豫财环资〔2025〕123号《河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发〈河南省国土空间生态保护修复项目预算定额标准〉的通知》【含附件PDF版下载】

《河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发〈河南省国土空间生态保护修复项目预算定额标准〉的通知》






豫财环资〔2025〕123号

各省辖市、济源示范区财政局，航空港区财政金融局，各县（市）财政局，各省辖市、济源示范区、航空港区自然资源主管部门，各县（市）自然资源主管部门，省直有关单位:

为进一步加强部门预算管理，推进财政支出标准化建设，提高我省国土空间生态保护修复项目预算编制的科学性、规范性，适应生态保护修复工作需要，依据国家和省有关法律、法规，我们在原《河南省土地开发整理项目预算定额标准》的基础上，结合我省实际情况，重新修订形成了《河南省国土空间生态保护修复项目预算定额标准》（以下简称《标准》），现将有关事项通知如下:

—、《标准》由《河南省国土空间生态保护修复项目预算定额》《河南省国土空间生态保护修复项目施工机械台班费定额》《河南省国土空间生态保护修复项目预算编制规定》三部分构成。

二、《标准》适用于河南省各级财政投资的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治、地质灾害防治等生态保护修复项目，土地综合整治等其他相关项目可参照执行。

三、对执行中发现的有关问题，请及时反馈给省财政厅、自然资源厅。省财政厅、自然资源厅将根据社会经济发展和生态保护修复工作需要适时修订《标准》。

四、本通知自发布之日起执行。《河南省财政厅 河南省自然资源厅关于印发<河南省土地开发整理项目预算定额标准>的通知》（豫财综〔2014〕80号）同时废止。




附件：河南省国土空间生态保护 修复项目预算定额标准【点击下载】



 

河南省财政厅

河南省自然资源厅

2025年12月22日

关于《河南省国土空间生态保护修复项目预算定额标准》的政策解读
 

近日，河南省财政厅、河南省自然资源厅在2014年印发的《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(以下简称《土地定额标准》）基础上，结合工作实际，修订印发了《河南省国土空间生态保护修复项目预算定额标准》（豫财环资〔2025〕123号，以下简称《生态保护修复定额标准》），现将有关情况解读如下。

一、修订背景和依据

一是适应国家相关部委的政策要求。根据财政部、自然资源部等部委关于生态环保领域项目申报和管理要求，各省需深化项目前期工作深度，在项目申报之前应完成初步设计批复和预算评审，经审核通过后纳入项目库。我省适时修订出台《生态保护修复定额标准》，为科学合理开展预算评审提供依据。二是实施项目的迫切需要。我省国土空间生态保护修复主要包括山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等，这些项目的实施内容涉及多个专业和领域。现有的《土地定额标准》范围较窄，难以满足上述项目预算编制需求，迫切需要出台统一的、涵盖范围广的预算标准。三是经济社会发展的现实要求。我省《土地定额标准》出台时间已超10年，期间人工工资及相关税收政策等调整较多，已不适应我省经济社会发展实际，亟需修订出台《生态保护修复定额标准》。

二、目标任务

通过实施《生态保护修复定额标准》，能够进一步加强部门预算管理，规范项目支出预算编制，推进财政支出标准化建设，切实提高我省国土空间生态保护修复项目预算编制的科学性、合理性和规范性，更好地支持国土空间生态保护修复项目顺利实施。

三、主要内容

《生态保护修复定额标准》构建了《河南省国土空间生态保护修复项目预算定额》《河南省国土空间生态保护修复项目施工机械台班费定额》《河南省国土空间生态保护修复项目预算编制规定》的框架体系，主要内容如下：

（一）预算定额方面。主要包括土方工程、石方工程、砌体工程、混凝土工程、管道工程、农用井工程、设备安装工程、道路工程、生态工程及其他工程，共10章139节2036个子目及7个附录，主要反映各分项工程的工作内容、适用范围，人工、材料、施工机械的消耗指标和相关费用等。

（二）施工机械台班费定额方面。主要包括土石方机械、基础处理设备、混凝土机械、运输机械、起重机械、辅助设备及其他机械共7类，279个子目。主要反映项目工程实施过程中经常使用到的机械类型及其台班费用构成。

（三）预算编制规定方面。主要明确了项目预算文件的组成、项目划分、各项费用的构成、费（税）率的计取标准、预算编制方法、计算标准及预算格式等。

四、关键词及涉及范围

关键词：国土空间生态保护修复项目预算定额标准

涉及范围：该项标准主要适用于河南省各级财政投资的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治、地质灾害防治等生态保护修复项目，土地综合整治等其他相关项目可参照执行。

五、新旧标准主要变化情况

（一）预算定额调整。一是定额子目调整。较《土地定额标准》增加20节285个定额子目，取消了已淘汰机械及施工效率低下等不适用的定额子目。二是定额用量调整。结合施工工艺、技术标准等相关依据，调整了部分人工、材料、机械等定额用量。

（二）施工机械台班费调整。一是根据增加的预算定额子目调增了55个机械台班子目；二是结合营改增等相关规定，对施工机械台班费定额消耗量等进行了调减。

（三）预算编制规定调整。一是适用范围调整。《生态保护修复定额标准》适用于我省各级财政投资实施的生态保护修复项目，包括山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治、全域土地综合整治、土地复垦、地质灾害防治等，较《土地定额标准》的适用范围更加广泛。二是人工费调整。为适应我省经济社会发展所需，结合相关政策，将甲类工由56.38元/工日调整为86.53元/工日；乙类工由43.25元/工日调整为62.38元/工日。三是相关费率调整。根据国家有关规定，将安全文明施工措施费的费率由0.2%调增至2.0%，冬雨季施工增加费由0.5%～1.5%调减至0.5%～1.0%。四是税目调整。根据《关于深化增值税改革有关政策的公告》，税金由营业税调整为增值税，税率9%。五是其他费用调整。结合我省生态保护修复项目实际，对其他费用进行了相应调整，如勘测费由原来的固定费率调整为分档定额计费方法计算等。